Este martes, el Senado dio sanción definitiva por unanimidad al proyecto impulsado por el gobernador Claudio Poggi que crea el Régimen de Consorcios Camineros, orientado a la conservación, el mantenimiento y el mejoramiento de las rutas provinciales no pavimentadas con participación de productores rurales en articulación con el Estado.
La norma promueve la creación, organización y funcionamiento de consorcios para intervenir sobre la red vial secundaria de la provincia, con el objetivo de fortalecer la seguridad vial, la transitabilidad, la competitividad y el desarrollo productivo. También crea un Registro de Consorcios Camineros y faculta a la autoridad de aplicación a definir circuitos que agrupen regiones con características geográficas y viales homogéneas.
El senador Adolfo Castro Luna, miembro informante, expuso que según datos del Ministerio de Agricultura de la Nación, en 1993/94 se sembraban cerca de 200.000 hectáreas en San Luis y actualmente ese número ronda 1.200.000. Señaló además que la actividad ganadera mantiene entre 1,1 y 1,3 millones de cabezas. “Ese crecimiento implicó también un incremento sustancial en la circulación de camiones […]”, dijo, y remarcó que los caminos rurales conectan parajes con servicios esenciales.
Según explicó, la planificación preliminar contempla 17 circuitos de aproximadamente 200 a 250 kilómetros cada uno, vinculados a consorcios integrados por productores, vecinos e instituciones locales. “Este esquema permitirá incorporar el conocimiento directo que quienes habitan y producen en cada zona tienen sobre el territorio”. Aclaró que “el Estado no deja de tener responsabilidad. Por el contrario, acompaña y apoya a los consorcios con equipamiento y experiencia”.
La ley faculta a la autoridad de aplicación a aportar equipamiento básico inicial y su reposición al agotar vida útil, y habilita al Poder Ejecutivo a adquirir maquinaria para cederla mediante distintas modalidades, además de otorgar subsidios. Los convenios que se suscriban en el marco del régimen quedarán exentos del Impuesto de Sellos y del Impuesto sobre los Ingresos Brutos respecto de los ingresos derivados de ellos.
Asimismo, se crea el Fondo para el Mantenimiento de Rutas No Pavimentadas (FONOPA), destinado a financiar exclusivamente la conservación, el mantenimiento y el mejoramiento de la red secundaria. Estará integrado por el 100% de la recaudación vinculada a guías y certificados de ganado y frutos del país ingresada a través del DOPRO y por el 50% de la recaudación del Impuesto Inmobiliario Rural. Castro Luna sostuvo que este mecanismo permitirá financiar el régimen “sin aumentar impuestos”. También subrayó la importancia de intervenir de manera preventiva, dado que la conservación periódica tiene un costo considerablemente menor que una reconstrucción integral.
“El Gobierno está trabajando desde la escucha permanente. Este proyecto es la traducción legislativa de esa escucha y convertirlo en ley es dar una respuesta a todos los productores de la provincia y a todos los habitantes de nuestros parajes”, cerró Castro Luna.
